市委党史研究室公务人员职业操守   党史姓党 立党为公 服务大局 育人资政       深学博研 素质提升 德才兼备 一专多能       唯真唯实 铁卷铁证 创新创造 立言立行       勇于担当 逢先必争 尽职尽责 尽心尽忠       光明磊落 浩然刚正 崇尚科学 弘扬新风       遵纪守法 明礼坦诚 清正廉洁 自警自重       仪表端庄 举止文明 和谐共处 理解宽容       见义勇为 驱邪扶正 家国天下 繁荣昌盛
党史天地
编研成果
我经历的二三事----王家恩
发布人:佚名  发布时间:2019年03月25日  浏览量:

我经历的二三事

王家恩

王家恩,男,汉族,19539月出生,河南省商丘市人,19708月参加工作,19785月加入中国共产党,研究生学历,经济师。19708月至19828月在安阳钢铁公司历任工段长、厂团委书记、宣传部长、公司团委副书记。19828月至19857月在武汉钢铁学院学习。19857月至198810月在安阳钢铁公司企业管理处任计财党总支书记。198811月至199310月任台前县副县长。199310月至199512月任商丘地区经委副主任。199512月至19983月任中共柘城县委副书记,期间,19969月至19979月在中国科学院高新技术应用研究发展局综合计划处任副处长(199612月至199811月,在中国社会科学院研究生院学习)。19983月至19998月任商丘市人民政府副秘书长。19998月至20049月任商丘市乡镇企业局局长、党组书记,民营经济发展局局长、党组书记。20049月至200511月任中共商丘市委副秘书长。200511月至20089月任商丘市规划管理局局长、党组书记。20089月至201512月任中共商丘市委党校(商丘行政学院)党委书记、常务副校长。

一、商丘首次召开了全国性大会——全国乡镇企业经贸洽谈会

19998月,我任市乡镇企业局局长。199910月,商丘市召开了由省乡镇企业局和市政府主办的乡镇企业食品博览会,效果较好,市委市政府十分满意。时任市委书记的刘新民同志安排一名副市长和我想办法联系召开一个全国性的乡镇企业经贸会。于是,我们多次到省政府、农业部联系协调。最后确定,由河南省政府和农业部主办,商丘市政府和省乡镇企业局承办,于20009月召开全国乡镇企业经贸洽谈和产品展销会。

这次会议规格之高、规模之大,为商丘之最。时任全国人大常委会副委员长布赫,河南省委书记、省长,农业部部长均参加了会议。全国除西藏外都组团参加了会议,十几个国家的驻华使节,全国数十位知名乡镇企业家参加了会议,参会的外地客商达上万人。全省各地、市;全市各县(市)区均组团参加了大会。

由于当时商丘条件有限,主会场设在道北农贸大市场国道310大转盘。因外地来的人比较多,商丘接待能力也有限,虞城县、宁陵县的宾馆都安排了人。

二、商丘市乡镇企业局被命名为“全国乡镇企业十强局”、全国乡镇企业“东西合作先进市”

2005年,王家恩前往香港招商当时,市委、市政府对乡镇企业十分重视,每年都要召开由市四大家领导出席、乡镇党委书记参加的“全市乡镇企业总结表彰大会”,并实行重奖。2000年对乡镇企业奖励了15部电脑,2001年还奖励了5部桑塔纳轿车。同时,从2000年开始,对乡镇企业的考核进行了改革,取消了产值考核,仅考核税收和新上项目。从2001年起连续3年在全市开展“项目年”活动,市委书记刘新民亲自带领各县(市)区委书记前往温州招商,在我印象中,这在商丘是首次。这些举措,有力地促进了商丘乡镇企业的发展。

2005年,王家恩陪同市委书记刘满仓(左一)拜访香港大公报总编辑因此,2003年在全国乡镇企业主管部门评选时,商丘市乡镇企业局、浙江义乌市乡镇企业局等10个地市的乡镇企业局被国家乡镇企业局命名为“全国乡镇企业十强局”。自2000年至2004年连年被评为全国“东西合作先进市”、市政府多次给予通令嘉奖。

三、全省规划监察现场经验交流会在商丘召开

200511月,我任市规划局局长。根据当时城市规模迅速扩大、城中村过多(约116个)、违法建设难以制止的现状,市规划局对城市规划监察管理工作从体制机制等诸多方面进行了大胆改革,提出了“三级管理、四级网络”的举措,将规划监察管理工作重心下移。2006年,市政府专门下发了文件,制定了具体措施和政策,取得了明显成效。

基于在城市规划监察管理方面做出的突出贡献,20081月,市政府专门为市规划局颁发了“嘉奖令”。20084月,省建设厅、监察厅在商丘联合召开“全省规划监察现场经验交流会”,推广商丘经验。省建设厅厅长查敏,副厅长何雄、郭凤春,监察厅副厅长出席会议,全省18个地市的规划局长、监察局局长参加会议。

四、在市委党校做的几项工作

(一)理顺大专体制和常设主体班次

20089月,我到市委党校工作。上任伊始,我就了解到市委党校于20065月升格为大专体制后,由于多方面原因,大专体制一直未能落实到位,这不仅是党校教职工普遍关心的一件大事,也成为影响党校事业发展的一个大问题。针对这一问题,我与班子成员、部分教职工进行了座谈交流,深入了解教职工对落实大专体制的意见建议。同时,为了把这项工作做好,我带领班子成员先后走访了南阳、洛阳、三门峡、濮阳、安阳、焦作、新乡、鹤壁、信阳、郑州等兄弟党校,实地考察学习大专体制升格相关事宜。

20096月,根据省编委会关于商丘市委党校机构规格设置的文件要求和“精简、统一、效能”的原则,同时兼顾处(室)职能作用发挥以及工作的连续性和稳定性,经校党委研究,决定由原来的21个科室设置为15个处室部。由于准备充分,设置合理,完全符合法规和政策要求,市编委按照副厅级机构规格,审定了党校机构编制方案,党校内设机构改革最终确定。

2011年,市委书记王保存(右四)陪同省委组织部副部长安平(左五)视察市委党校2010122日,市委对党校领导班子进行了调整,一批政治立场坚定、理论功底扎实的高学历、高素质的优秀干部提拔到党校领导班子中来,建强了党校领导班子。同年730日,以市委组织部副部长刘兵为组长的市委考核组一行5人,到市委党校推荐考察14名副处长、4名副处级调研员,最终18名同志被提拔为副处级干部,党校中层领导干部全部调整到位。

2011427日至69日,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,通过组织发动、民主推荐、面试答辩、组织考察、党委票决、组织推荐、任前公示7个环节,选任了45名正副科级干部。为此,还专门成立了面试考察组,由我担任主考官,对拟任处室部副职的17名干部进行了严格的面试答辩。69日,市委组织部下发了关于45名科级干部的任职通知。

20096月到20116月,历时三年时间,市委党校领导班子、机构编制、中层干部、科级干部全部调整到位,大专体制升格后续工作落下帷幕。

根据《党校工作条例》和《行政学院工作条例》,市委党校、行政学院承担着副县(处)级领导干部培训轮训任务。但由于多种原因,从2006年开始,我市副县(处)级领导干部班转移到郑州大学进行培训,党校的副县(处)级领导干部轮训班一度中断。

后经多次协调,2011915日,市委组织部下发的《关于2011年秋季举办各类培训班的通知》要求,党校恢复举办县处级干部进修班。时隔5年后,党校常设主体班次固定为县处级领导干部培训班、中青年干部培训班、市直科级干部培训班、县(区)科级干部培训班、乡镇领导干部培训班5个班次。至此,党校主体班干部培训进入正常化。

(二)引进一批硕士研究生

通过调研发现,党校师资队伍存在的问题主要有三项:一是自2005年到2011年,市委党校未增加一名专职教师,教师年龄结构总体老化,40名专职教师中,50岁以上的有13人,占33%;二是教职工队伍中教师比例偏低、结构不合理,达不到大专体制要求的党校教师占比50%以上;三是高学历层次人才很少,在一定程度上影响了干部培训工作的正常开展。

针对这些问题,我多次主持召开校委会,研究人才引进工作,计划面向全国公开招聘一批马列、党建、法学、中文等专业的硕士研究生,并向时任市委副书记、党校校长周树群同志作了汇报。市委对党校师资队伍建设十分重视,20128月至9月,根据市委统一安排,通过笔试、面试、体检、考察等程序,从近百名报考人员中招录了12名硕士研究生学历的优秀专业技术人才,充实到了各教研岗位,优化了干部队伍结构。

如此大规模引进高学历层次人才,在党校历史上前所未有,这也充分体现了市委市政府对党校工作的重视和支持。

(三)全省党校系统函授教育停办

2008年,党校函授招生已经出现颓势,生源下滑严重。我与校领导班子成员对这一情况进行了深入研究,认为党校函授教育工作事关党校事业发展,只能加强,不能削弱。

20091月,经与市委组织部协商研究,决定联合对下村任职的大学生村干部进行学历教育,组织不具有本科学历的“大学生村干部”参加省委党校函授本科教育,并于2009117日,召开了全市党校函授教育工作专题会议。200946日,我和李清江一行又到虞城县委党校召开了全市党校函授招生工作现场会,要求全市各级党校统一思想,提高认识,把函授招生工作作为重点工作推进。这一系列举措取得了明显成效,2009年函授招生工作有了突破性进展,当年共招录新生1551人,比2008年多了400余人,有效地遏制了函授招生下滑趋势。此后几年一直保持了这种态势。

2012年,省委党校决定函授教育停止招生,标志着全省党校函授教育在整体上进入收尾阶段。我市党校函授教育从1985年到2013年,历经28年,为社会培养了36万多名优秀人才。

(四)县级党校办学体制改革

20097月,省委组织部、省委党校等六部门联合下发了《关于积极推进办学体制改革,全面促进县级党校建设和发展的意见》,对全省县级党校办学体制改革工作作了安排部署。这次改革主要有两项任务:一是将符合条件的县级党校设置为市级党校分校,进行教学业务统筹;二是启动县级党校办学体制升格工作。

2015年,王家恩赴睢县扶贫村资助贫困儿童市委高度重视,200910月下发了《关于积极推进县级党校办学体制改革全面促进县级党校建设与发展的工作方案的通知》,1028日,在市委党校报告厅隆重举行了市委党校分校授牌仪式。市委书记王保存为市委党校各分校逐一授牌。随后,市委党校与市委组织部、市人力资源和社会保障局联合下发了《教学业务“六统筹”实施办法》,要求从2010春季学期开始,对全市9所市委党校分校班次学制、教学计划、教学内容、教学研讨、师资调配、教学评估等方面进行教学统筹。

20111月,省委组织部等六部门下发了《河南省县级党校办学质量评估工作方案》和《河南省县级党校办学质量评估评分细则》,要求从20113月份开始启动全省县级党校办学质量评估工作。20114月,市委下发了《商丘市贯彻落实〈河南省县级党校办学质量评估工作方案〉的实施意见》,成立了由我为主任、市委正处级组织员王培富、市编办副主任孙维为副主任,市六部门共同组成的商丘市县级党校办学质量评估委员会。610日,分别在睢县、民权召开了全市县级党校办学质量评估工作现场会。1011日至15日,我与李清江、赵云峰分别带领市县级党校办学质量评委会办公室的同志,到提出书面申请的8所县级党校进行实地检查。1019日,召开了由各县级党校常务副校长参加的评估预审意见反馈会议,就预审中发现的问题向县(市)区党委反馈了意见。1110日至13日,根据《河南省县级党校办学质量评估工作方案》和《河南省县级党校办学质量评估评分细则》,市县级党校办学质量评估委员会对永城、睢县、虞城、夏邑、民权、梁园、睢阳、宁陵8所县级党校进行了审查评估。通过听取汇报、实地察看、查阅资料、逐项计分、会议评审,对8所党校进行了综合评分。其中,永城、睢县、虞城、夏邑、民权5所党校超过了90分,评审合格,按规定程序进行了上报。

2012413日,市评委会召开专题会议,对重新申报的永城、睢县、虞城、夏邑4所党校2011年各项工作情况及相关材料进行了补充评审。评委会一致认为,永城市委党校、睢县县委党校、虞城县委党校、夏邑县委党校在党委重视、办学规模、教学管理、队伍建设、办学条件等方面评估得分均超过99分,已经达到了我省县级党校办学质量评估有关文件规定的标准和要求。523日,省委县级党校办学质量复查验收工作组组长、省委省直工委副厅级专职委员李云一行7人分别到永城、虞城、睢县对县级党校办学质量进行了为期3天的检查验收。通过检查原始资料、实地审核、民主测评、会议评审等程序,确认办学质量评估合格。

20135月,市委对升格后的3所分校县级干部进行了配备。

(五)社会主义学院、商丘市党风廉政建设研究中心挂牌成立

我到党校任职时,商丘市尚未成立社会主义学院。通过走访省内兄弟党校,发现很多地市级党校都挂社会主义学院牌子,与党校、行政学院统一领导、统一管理。根据《社会主义学院工作暂行条例》,经与市委统战部协商,并向市委汇报,决定成立商丘市社会主义学院。

20081224日,商丘市社会主义学院在市委党校挂牌成立。市委副书记张文深,市委常委、组织部部长谢玉安,市人大常委会副主任付元清,市政协副主席翟建国为学院揭牌。市政协副主席郝萍代表商丘市各民主党派、工商联、无党派人士向学院成立表示祝贺。随后,举行了统一战线理论培训班,市委常委、统战部部长、副市长曾昭宝作了专题讲座。

商丘市社会主义学院成立后,与市委党校、商丘行政学院实行“统一领导、统一管理,一校两院”的办学体制。

2009年,河南省召开了纪检监察调研工作会议,提出要加大党风廉政建设和反腐败工作的力度,并要求各省辖市都要成立党风廉政建设研究机构。根据这次会议精神,我和领导班子成员研究决定筹备成立“商丘市党风廉政建设研究(培训)中心”,并上报市委、市纪委大力支持。由于当时全省都还未在党校成立过专门的党风廉政建设研究机构,所以这一提议也受到了省纪委和省委党校的关注。

2009710日,商丘市党风廉政建设研究(培训)中心在市委党校隆重举行成立仪式。省纪委研究室主任王宏昌、省委党校纪委书记徐洪波到会祝贺,市委副书记张文深、市纪委书记周树群为党风廉政建设研究(培训)中心揭牌。市纪委副书记、监察局局长孟玮主持会议。市纪委、监察局有关领导和市纪委监察局各室负责人,商丘师范学院和职业技术学院等院校负责人,各县(市)区纪委监察局、市直各单位纪委监察室和部分纪检监察学会团体会员负责人,市党风廉政建设研究(培训)中心全体研究员共计500多人参加会议。

(六)出版4部专著

为充分发挥党校作为党委政府科学决策的“参谋库”“智囊团”作用,我与领导班子成员研究认为,应当发挥党校的学科特长和专业优势,特别是专家人才集聚的资源优势,围绕市委市政府中心工作和热点难点问题深入调查研究,组织编写一些针对性、时效性较强的著作或教材,提供给党校学员和全市党员干部学习使用。

2011年,中原经济区建设已经上升到国家战略,如何打造中原经济区东部战略支撑,是商丘干部群众面临的一项重大课题。围绕这一主题,党校专门成立了由校领导班子成员、专家教授分工负责的专著编纂委员会,又抽调相关学科骨干教师组成若干编写小组,分别负责有关章节的起草。1227日,召开了《建设中原经济区,商丘怎么办?》编委会议,研究讨论专著编写议题。16位编委对专著书名、指导思想、框架结构、具体篇章等内容逐一进行了深入研讨。随后,编写人员分别深入实地走访调研,掌握第一手资料。编写提纲及初稿形成后,报请市委领导审核把关,并根据市领导、市直有关部门、各县(市)区党委政府、市委党校各分校的修改意见,进行了修改定稿。通过近半年的辛苦努力,《建设中原经济区,商丘怎么办?》一书于20125月由河南人民出版社公开出版。该书的出版发行,是商丘市党校系统在编写干部教育培训教材方面取得的历史性突破,得到了市委领导及有关部门的高度评价和社会各界的广泛赞誉,获省委党校科研成果一等奖。

之后的3年,先后编辑出版了《商丘建设承接产业转移示范市重点问题研究》《商丘历史文明传承创新问题研究论文集》《商丘发展研究报告》3部专著,为全市党员干部学习了解中央、省、市重大决策,指导各县(市)区及市直部门单位工作实践提供了重要参考。改革路上我践行

 

 

 

豫ICP备12019704号   联系电话:03703288512   电子邮箱 sqswdsbyk@163.com
中共商丘市委党史研究室主办 技术支持:商丘亿博网络有限公司